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[征文一等奖] 依法治理下资产评估行业的业务创新发展 ——以山东省为例

发布时间: 2017-12-24    作者:往日随风

编者按:《依法治理下资产评估行业的业务创新发展》这篇文章在中评协组织的〈资产评估法征文〉活动中荣获一等奖。文中以山东为例对评估行业进行了全面剖析,通过对行业现状的梳理,和依法治理下的业务拓展路径分析,最后提出了创新评估方法、推动品牌建设、延伸服务链和开拓国际市场等四个方面的科学建议。这篇文章干货很多、思想前沿、论证严密、实操可行,经张志红教授同意,现将此文发在《评估领军视野》公众号上,以飨读者。

[征文一等奖]

依法治理下资产评估行业的业务创新发展

——以山东省为例

张志红,宋艺

山东财经大学会计学院,250014

摘要:《资产评估法》的出台,开启了评估行业的法治新时代,对我国评估行业的发展具有里程碑似的意义。目前,我国评估行业的发展态势整体良好,但必须承认仍然存在诸多问题。本文以山东省为例,分析行业内现存的机遇与挑战,并结合理论为评估行业的业务创新发展给予建议。

关键词:资产评估行业;创新发展;依法治理;开拓业务

201672,《中华人民共和国资产评估法》出台,充分体现了国家简政放权、放管结合、优化服务和强化行业自律管理的改革要求,有助于实现市场对资源配置的决定性作用,进一步肯定了评估行业对构筑社会主义市场经济价值体系的基石作用,让行业发展进入了有法可依的局面。

《资产评估法》为行业发展提供了重要保障,对缓解行业困境是有效的。譬如对于评估行业人才队伍建设中的高龄化问题,《资产评估法》第九、十条明确指出具有高等院校专科以上学历的公民,可以参加评估师资格全国统一考试,降低了考试门槛,有利于吸纳不同专业方向的人才;在机构发展方面,《资产评估法》第十五条明确指出设立评估机构的要求,降低了机构设立的难度,激起行业发展新活力;此外,法律规定了评估人员、评估机构、委托人、政府部门和行业协会各自的责任和义务,有利于加强行业监管,营造一个公平公正的评估环境,缓解竞争压力,实现行业健康有序发展。

在这样一个法律治理局面下,评估行业如何依法创新业务,实现行业质的飞跃,是一个值得探索的课题。为此,首先描述了整个行业和山东省的业务发展的现状,在此基础上分析《资产评估法》治理下开拓业务的思路和机理,最后给出创新业务的建议。

一、评估行业发展现状

我国资产评估行业自二十世纪八十年代末诞生以来,蓬勃发展,在维护社会主义市场经济秩序、防止国有资产流失、促进资本市场建设、防范金融风险等方面做出了卓越的贡献。

(一)行业收入

1 全国资产评估行业的业务收入概况

2016年,资产评估行业实现业务收入总额11945亿元,为约3784万亿资产规模的经济实体提供了资产评估服务,为我国经济发展和资源的优化配置做出了重要贡献。据中国资产评估协会2010-2016年行业资料统计,如图1所示,2010-2016年资产评估行业各项业务收入呈逐年增长态势,总收入年均增长率1521%


1 2010-2016年全国资产评估行业业务收入额及占比情况

2具有证券评估资格的评估机构的收入情况

2016年全国具有证券评估资格的评估机构(以下简称证券业机构)共有69家,总收入达4049亿元,占行业收入总额的3390%,机构平均收入约为5868万元,其主要分布在我国经济发达地区,山东省现仅有两家证券业机构(青岛天和资产评估有限责任公司、山东正源和信资产评估有限公司)。如图2所示,2010-2016年,证券业机构收入稳步增长,2016年业务收入达4049亿元,增长率为2174%,六年平均增长率为1812%,高于全行业总收入平均增长率(1521%)。2016年,证券业机构咨询服务收入达212亿元,占证券业机构当年收入总额的524%。由此可见培育大型资产评估机构,扩大品牌优势,优化服务是山东省评估行业实现业务创新发展的必由之路。无论就全国分析还是单独就山东省分析,评估收入都是行业的主要收入来源,咨询服务收入虽占比较少但逐年增长,可见把握咨询服务业务增长点是促进评估行业健康发展的必然之选。


2 2010-2016年证券业机构业务收入额及增长率

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